2025年12月23日，國家發(fā)展改革委與國家數(shù)據(jù)局聯(lián)合印發(fā)《2025 年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作要點(diǎn)》，為 2025 年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展繪制了清晰藍(lán)圖，部署了 7 個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，旨在全方位推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。此次政策將圍繞數(shù)據(jù)要素市場化、數(shù)字基建升級(jí)、產(chǎn)業(yè)深度融合等關(guān)鍵領(lǐng)域形成突破性進(jìn)展，為全球經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供"中國方案"。

一、釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，筑牢制度根基

加快釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值是首要任務(wù)。完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)等基礎(chǔ)制度，猶如為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的大廈筑牢基石。數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的明確界定，能夠保障數(shù)據(jù)所有者的合法權(quán)益，激發(fā)數(shù)據(jù)交易與流通的活力。開展可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新試點(diǎn)，則為數(shù)據(jù)的安全共享與高效利用搭建了創(chuàng)新平臺(tái)。北京研精畢智信息咨詢在其相關(guān)研究報(bào)告中指出，數(shù)據(jù)要素市場的規(guī)范發(fā)展對于提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體效能至關(guān)重要。通過市場調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前數(shù)據(jù)要素在流通環(huán)節(jié)存在諸多障礙，如產(chǎn)權(quán)不清、安全風(fēng)險(xiǎn)等，而此次政策舉措有望有效解決這些問題，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場朝著更加健康、有序的方向發(fā)展。

二、強(qiáng)化數(shù)字基建，統(tǒng)籌布局謀發(fā)展

筑牢數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施底座是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵支撐。統(tǒng)籌“東數(shù)西算”工程與城市算力建設(shè)，能夠?qū)崿F(xiàn)算力資源的優(yōu)化配置，避免資源浪費(fèi)與區(qū)域發(fā)展不平衡。推進(jìn)隱私計(jì)算等基礎(chǔ)設(shè)施先試先行，為數(shù)據(jù)的安全處理與隱私保護(hù)提供了創(chuàng)新解決方案。北京研精畢智信息咨詢在調(diào)研報(bào)告中分析，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度直接影響數(shù)字經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率與創(chuàng)新能力。隨著 5G、大數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷建設(shè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的底層支撐將更加穩(wěn)固，為各類數(shù)字應(yīng)用的創(chuàng)新發(fā)展提供有力保障。

三、提升核心競爭力，培育產(chǎn)業(yè)集群

提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心競爭力是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力。培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，能夠形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，降低企業(yè)成本，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力。支持人工智能技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，則是搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)未來制高點(diǎn)的關(guān)鍵舉措。北京研精畢智信息咨詢的研究報(bào)告顯示，人工智能技術(shù)在醫(yī)療、金融、交通等多個(gè)領(lǐng)域具有廣闊的應(yīng)用前景，通過政策支持與市場引導(dǎo)，能夠加速人工智能技術(shù)的研發(fā)與落地，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)向智能化、高端化方向發(fā)展。

四、深度融合實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)施精準(zhǔn)行動(dòng)

推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要使命。實(shí)施數(shù)字消費(fèi)提升行動(dòng)，能夠激發(fā)消費(fèi)市場活力，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。通過數(shù)字化手段，消費(fèi)者可以獲得更加個(gè)性化、便捷化的消費(fèi)體驗(yàn)，從而推動(dòng)消費(fèi)市場的持續(xù)增長。“一鏈一策”推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，則能夠根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)與需求，制定針對性的數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案，提高行業(yè)整體數(shù)字化水平。北京研精畢智信息咨詢在市場調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，許多傳統(tǒng)企業(yè)對于數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在困惑與顧慮，而“一鏈一策”的方式能夠?yàn)槠髽I(yè)提供更加精準(zhǔn)的指導(dǎo)與支持，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

五、規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，保障就業(yè)權(quán)益

促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展是維護(hù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場秩序的重要保障。強(qiáng)化靈活就業(yè)人員權(quán)益保障，體現(xiàn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)以人為本的發(fā)展理念。隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，靈活就業(yè)人員數(shù)量不斷增加，其權(quán)益保障問題日益凸顯。北京研精畢智信息咨詢在相關(guān)研究報(bào)告中指出，規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保障靈活就業(yè)人員權(quán)益相輔相成，只有平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，才能為靈活就業(yè)人員提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)與更好的發(fā)展環(huán)境；而保障靈活就業(yè)人員權(quán)益，則能夠增強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性與可持續(xù)性。

六、加強(qiáng)國際合作，拓展發(fā)展空間

加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作是提升我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際競爭力的重要途徑。推進(jìn)跨境電商發(fā)展，能夠拓展我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的海外市場，促進(jìn)國際貿(mào)易的數(shù)字化升級(jí)。拓展“絲路電商”合作空間，則能夠加強(qiáng)我國與“一帶一路”沿線國家的數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。北京研精畢智信息咨詢在調(diào)研報(bào)告中分析，隨著全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國際合作已成為必然趨勢。通過加強(qiáng)與國際市場的對接與合作，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)能夠?qū)W習(xí)借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，提升自身的創(chuàng)新能力與競爭力。

七、完善體制機(jī)制，強(qiáng)化保障支撐

完善體制機(jī)制是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。加大財(cái)稅金融支持，能夠?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的資金支持，降低企業(yè)融資成本。優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才培養(yǎng)，則能夠?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的人才智力支持。北京研精畢智信息咨詢在研究報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，體制機(jī)制的完善程度直接影響數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度與質(zhì)量。通過建立健全相關(guān)政策體系與人才培養(yǎng)機(jī)制，能夠?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境與人才生態(tài)。

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